Контролируй это: на что потратят налоги киевлян в 2017 году

Весна — пора ремонтов. А в столице, как известно, власти то и дело пытаются что-то довести до ума. То дороги, то мосты. Но как бы ни ремонтировали чиновники, налогоплательщики должны запомнить простую истину: город меняют за их деньги. Попробуем вместе разобраться, что в скором времени подлатают в любимом Киеве, сколько это будет стоить и какие риски ожидают бюджетные деньги.

"Большой куш"

В конце прошлого года после горячих дебатов столичные депутаты все-таки утвердили общий бюджет Киева. А с ним и главный документ ремонтов — бюджет развития. Это довольно простой и понятный документ, который содержит перечень строительных работ на дорогах, в школах, в больницах и так далее с указанием приблизительной стоимости. А еще список услуг, которые за счет города получат граждане. Например, издание коммунальной прессы, удержание кладбищ, стоматологические услуги, поддержка общественных организаций. На эти деньги чиновники также покупают себе новую технику, необходимую для работы. Это могут быть как компьютеры, так и машины для сноса МАФов.

Бюджет развития по сути соответствует своему названию, ведь его цель — сделать город лучше. Наполняется этот бюджет в основном с дивидендов от работы коммунальных предприятий, денег, вырученных от продажи земли, муниципального имущества и прочего. И, честно говоря, столичная смета впечатляет. В 2017 году на развитие Киева планируют потратить 9 млрд грн, из которых на благоустройство улиц уйдет не менее 4,3 млрд. Для сравнения, второй по величине Харьков на собственное развитие потратит втрое меньше — около 2,6 миллиарда.

Если посмотреть по сферам, то больше всего денег пойдет на строительство и транспорт, 2,7 и 2,3 млрд соответственно. На поддержку коммунального хозяйства — 900 млн грн. На медицинскую инфраструктуру — 700 млн и т.д.

Загрузка инфографики. Бюджет развития по сферам

"Почем опиум для народа?"

Основной упор градоначальники сделали на создание и ремонт мостов и дорог, на которые в целом потратят более 1,7 млрд грн. Львиная доля этих средств, а именно 1,1 млрд грн, забетонируют в Подольский мост-долгострой на Троещину.

Среди других масштабных работ года стоит отметить строительство автодороги от Краснозвездного проспекта к аэропорту "Киев" в Жулянах за 130 млн грн и ремонт транспортного узла на проспекте Победы за 104 млн. За обновление светофоров придется заплатить 40 млн грн.

Более миллиарда гривен будут вложены в аварийные работы, ремонты, а также в мероприятия по улучшению энергоэффективности на таких социальных объектах, как школы, больницы, спортивные залы, жилые и нежилые помещения, за которые отвечает местная власть.

Загрузка инфографики. По районам

На модернизацию трамвайного хозяйства потратят примерно 200 млн грн. Например, 70 млн грн направят на реконструкцию трамвайной линии от улицы Гната Юры до "Кислородного завода". На обновление линий метрополитена потратят около 50 млн грн.

Отдельно стоит выделить 200 млн грн, предусмотренных для реконструкции Киевского зоопарка.

На апгрейд систем канализации и водоотведения город потратит 160 млн грн. На модернизацию мусороперерабатывающего хозяйства еще 50 млн грн. Порядка 40 млн грн заплатят за улучшение освещения улиц.

Также нужно вспомнить о 10 млн грн, отложенных на покупку социального жилья для очередников.

Топ-10 строек 2017 года: 

Загрузка инфографики. Топ-10 строек 2017 года

"Мы делили апельсин"

Желающих разбогатеть за счет киевлян среди чиновников хватало как до Революции достоинства, так и после. Согласитесь, денежные объемы, которые проходят через киевские кабинеты, способны совратить любого. Получил откат в 15% от десятимиллионного тендера — и уже в дамках. Именно поэтому столичный бюджет развития всегда будет в зоне коррупционного риска.

Сейчас медиа и реестр судебных дел переполнены историями дерибана столичного бюджета. Это позволяет выделить несколько типичных схем. Налогоплательщики должны научиться распознавать их, чтобы понимать, куда смотреть.

1) Фиктивные работы. Когда деньги уплачены на 100%, а работы не выполнены.

Например, коммунальная управляющая компания по обслуживанию жилого фонда Днепровского района еще в декабре 2015 года заключила договор с ООО "Аксион ЛТД" на реконструкцию помещения под центр предоставления административных услуг на Харьковском шоссе. Через пару дней должностные лица приняли якобы выполненные работы и оплатили более 2,2 млн грн. В феврале 2016-го полицейские осмотрели помещения после обращения граждан и признаков ремонта не нашли. Судебные разбирательства продолжаются.

2) Фиктивные фирмы. Когда деньги уплачены фирме, после чего последняя некачественно выполняет свои обязательства. Или вовсе пропадает (не всегда по вине представителей власти).

Например, коммунальное предприятие "Группа внедрения проекта по энергосбережению в административных и общественных зданиях Киева" за кредитные деньги иностранных фондов, взятые под гарантии города, проводила утепление школ. На протяжении 2014 года несколько миллионов были уплачены авансами фирме "Энергосервис". Впоследствии между сторонами начались судебные разбирательства, потому что столичные власти заподозрили, что качество проводимых работ не отвечало требованиям.

3) Переплаты. Когда товар, закупленный по муниципальным контрактам, стоит на порядок дороже, чем на рынке.

Свежий пример от "Киевавтодора". Сейчас полиция проверяет ряд районных предприятий столичного автодора из-за закупки промышленной соли в прошлом году. По материалам следователей, ООО "Костанза" заключило со столицей договор на поставку 41 тыс. тонн соли на общую сумму 36,4 млн грн (828-909 грн за тонну). Параллельно тот же автодор закупал соль у других компаний по цене 506-512 грн за тонну. 

 Кроме того, полиция обратила внимание на тот факт, что статутный капитал "Костанзы" составляет 1 тыс. грн. Это значит, что фирма физически не имеет необходимого оснащения для обеспечения поставок. В автодоре все обвинения опровергают. Мол, контракт подписан после конкурсов, на которых и победила "Костанза". А производитель соли в Украине вообще один, и в торгах он не участвует. Следствие продолжается.

(кликните на стрелочки, чтобы развернуть карту на весь экран)

Загрузка инфографики.

"Дело рук самих утопающих"

Что делать? Вопрос риторический. Расходы Киева настолько велики, а конкретные контракты такие соблазнительные, что ни одна система чиновничьего контроля не даст 100% гарантии. Наверное, именно поэтому в последние годы и государство, и бизнес, и активисты запускают проекты, которые позволяют проследить движение каждой бюджетной гривны.

Это база тендеров ProZorro, система казначейских платежей E-data, реестр компаний YouControl и другие. То есть, если конкретному киевлянину важны дороги без ям — не проблема, скачивайте контракты с ProZorro, и проверяйте, кто, где и за сколько проводит ремонты. А если хотите, чтобы в детсаду гарантированно появились пластиковые окна — берите информацию, она ваша!

В конце концов, бюджет города существует как раз для того, чтобы сделать общую жизнь граждан комфортнее — за их же деньги.   

Хорватія проти Сербії у Міжнародному суді правди: 10 важливих фактів

Базуючись на досвіді цих двох позовів, уже сьогодні можна сказати, що не варто очікувати від МСП у справі Україна проти Росії швидких рішень і рішень, які на 100% будуть прийняті на нашу користь.

Усі ми щиро бажаємо, щоб Міжнародний суд правди (МСП) в Гаазі уклав рішення на користь України, задовольнивши наші позовні вимоги. Українці давно не відчували смаку звитяг і дуже потребують справжніх перемог: воєнних, правових, моральних.

Поки ж до перемоги у МСП ще дуже далеко. І лише з часом ми зможемо сказати, чи правильно було обрано предмет позову, чи достатньо фаховою була українська делегація, чи не стане позов інструментом владної політики і піару, спрямованим на українського громадянина, а не на досягнення міжнародного успіху.

Відповіді на питання, що ми можемо очікувати і чого не варто, дає певною мірою позов Республіки Хорватії проти Союзної Республіки Югославія (а згодом Республіки Сербія) та зустрічний позов РС проти РХ.

Безумовно, будь-які порівння кульгають Omne simile klaudet, і аналогій з хорватсько-сербським кейсом може й не виявитися, але я пропоную вашій увазі десять цікавих фактів про цей відомий процес.

Наш Киев

Хронологія судового процесу міжнародного суду правди 1999 — 2015

2 липня 1999 року
Республіка Хорватія подала позов проти Республіки Сербія до МСП. Розгляд справи тривав майже 16 років.

1 вересня 2002 року
Республіка Сербія подала протест на юрисдикцію МСП.

18 листопада 2008 року
Протест був відхилений судом.

4 січня 2010 року
Республіка Сербія подала контрпозов проти Республіки Хорватія.

3 лютого 2015 року
Міжнародний суд правди відхилив обидва позови: Республіки Хорватія та Республіки Сербія.

Наш Киев

Хронологія судового процесу міжнародного суду правди 1999 — 2015

Republika Hrvatska
Република Србија
 
 
2000
2001
2003
2004
2005
2006
2007
2009
2011
2012
2013
2014
2 липня 1999 року
Республіка Хорватія подала позов проти Республіки Сербія до МСП. Розгляд справи тривав майже 16 років.
 
1 вересня 2002 року
Республіка Сербія подала протест на юрисдикцію МСП.
 
18 листопада 2008 року
Протест був відхилений судом.
 
4 січня 2010 року
Республіка Сербія подала контрпозов проти Республіки Хорватія.
 
3 лютого 2015 року
Міжнародний суд правди відхилив обидва позови: Республіки Хорватія та Республіки Сербія.
 

1. Республіка Хорватія подала позов (Application) проти Республіки Сербія до МСП 2 липня 1999 року, а рішення ним було прийнято 3 лютого 2015 року, тобто розгляд справи тривав майже 16 років.

2. У своєму позові Республіка Хорватія звинувачувала Республіку Сербія у геноциді хорватського населення на території РХ.

3. Республіка Сербія подала протест на юрисдикцію МСП 1 вересня 2002 року, який після тривалої дискусії був відхилений судом 18 листопада 2008 року.

4. Як поведе себе МСП щодо протесту Сербії, до останнього моменту залишалося невідомим, бо Суд у своїй дотеперішній практиці мав два схожих випадки, щодо яких прийняв діаметрально протилежні рішення.

  • У випадку позову Боснії і Герцеговини проти Сербії і Чорногорії щодо порушення положень Конвенції про злочину геноциду та покарання за нього МСП прийняв рішення щодо має юрисдикцію розглядати позов. 
  • У випадку позову Сербії і Чорногорії проти держав-членів НАТО через порушення обов'язку незастосування сили МСП вирішив, що не має юрисдикції розглядати цей позов.

5. Контрпозов проти Хорватії Сербія подала 4 січня 2010 р., звинувачуючи РХ у геноциді сербів до і під час відомої військової операції "Буря" (Oluja). Сербія також відповідає на позов Хорватії, представивши т.зв. письмову вимогу (Counter Memorial).

6. Позовна заява Хорватії складалася з шести томів. Перший, обсягом 414 сторінок, – власне сам позов, а інші томи – супровідна і додаткова документація. Позов складали: вступ, фактажна частина про історичний та політичний контекст, факти про Югославську Народну Армію (JNA) та парамілітарні формування, перелік геноцидних дій у Східній Славонії та на решті території РХ, правові аспекти, пов'язані із юрисдикцією Суду, Конвенція про геноцид, позиція щодо відповідальності СРЮ та вимоги РХ. 

До інших томів увійшла інформація про окремо взяті регіони з описом подій у них (Східна Славонія, Бановина, Кордун, Ліка і Далмація) з демонстрацією етнічної структури, заяви свідків, додавалися також інші важливі документи, зокрема, географічні, історичні, етнічні та військові карти, фото таборів і масових поховань, фото пошкоджених пам'яток культури тощо. 

Також додатки містять іншу відповідну правову і політичну документацію, повідомлення міжнародної і місцевої преси, а також військову документацію. Далі йде хронологія подій, відео та аудіо докази мови ненависті, а також списки захоплених, зниклих і пропалих безвісти осіб.

7. Хорватську делегацію на різних етапах очолювали американський адвокат Дейвід Б. Рівкін молодший, добре відомий українцям постійний представник РХ при ООН проф. Іван Шімонович. До складу хорватської команди у Гаазі входили авторитетні науковці у сфері юриспруденції, хорватські та іноземні адвокати.

8. Хорватія витратила на фінансування свого позову майже 4 млн євро, в той час як Сербія — трохи менше мільйона євро. Переважна більшість коштів пішла на роботу іноземних адвокатів.

9. Хорватська опозиція і громадськість звинувачували владу у політичному підтексті поданого проти Сербії позову. Таким чином, мовляв, партія влади хотіла привернути на свій бік виборців напередодні парламентських виборів, що відбулися у січні 2000 року. З іншого боку, владу жорстко критикували за завідомо програшний результат і викинуті на вітер гроші.

10. Міжнародний суд правди 3 лютого 2015 року, через 16 років розгляду відхилив обидва позови: РХ проти РС і РС проти РХ.

 

У нас, звичайно, свій шлях, але минуле знати треба, бо історія має властивість повторюватися.

Такий email не зареєстровано у системі
Введите свой электронный адрес, на который мы отправим вам новый пароль.
Поле не должно быть пустым и содержать кириллицу
Спасибо!

Ваше сообщение принято.

Сожалеем :(

Во время обработки что-то пошло не так.

Bы можете отправить сообщение на электронный адрес betatest@nashkiev.com