Подпольные миллионеры: кого в столице проверяет НАПК

Роскошные автомобили, драгоценные часы и тонны налички в декларациях слуг народа взбудоражили и озлобили общество. В воздухе повис вопрос: а что дальше? Попробуем разобраться в этом вместе. А заодно посмотрим, кто из представителей столицы фигурирует в расследованиях.

В конце прошлого года в Украине началась реформа, которую ставят в пример всему миру. Это электронное декларирование. Сотни тысяч чиновников во главе с президентом обнародовали свои доходы. Сейчас началась вторая фаза реформы — полная проверка электронных деклараций, за нарушения в которых предусмотрена даже уголовная ответственность. Очевидно, что особо подозрительное "нажитое непосильным трудом" чиновниками столичного региона также попало в поле зрения Нацагентства по предупреждению коррупции (НАПК).

Время собирать камни

Роскошные автомобили, драгоценные часы и тонны наличных в декларациях слуг народа без преувеличения взбудоражили и озлобили общество. В воздухе повис вопрос: а что дальше? А дальше как раз полная проверка деклараций. Фактически, это процедура, по которой сотрудники НАПК проверяют достоверность информации в декларациях, там же ищут конфликт интересов между должностными обязанностями и частным интересом, более того устанавливают законность обогащения.

В обязательном порядке проверяется имущество первых лиц государства: президента, премьера, министров, народных депутатов и т.д. Причиной ситуативной проверки может стать сообщение о задекларированной недостоверной или скрытой информации, в том числе и от СМИ.

В целом НАПК проверяет одну декларацию на протяжении 60 дней. При необходимости эта цифра еще может растянуться до 90 дней. НАПК сверяет цифры в декларациях с информацией в многочисленных официальных реестрах МВД, налоговой, Минюста и т.д., а также просит личных пояснений от декларантов.

Если НАПК удастся установить, что чиновник скрывал от общества свое имущество, то последнему грозят штрафы или тюрьма.

Золотая сотня

Сейчас полную проверку проходят всего 96 деклараций из более чем восьмисот тысяч документов. Среди "счастливчиков" президент, члены правительства, несколько депутатов, судьи, полицейские, прокуроры и чиновники местного самоуправления.

Из столичного региона удалось идентифицировать семерых представителей бюджетной сферы.

Сразу три депутата-мажоритарщика от Киева в данный момент проходят полную проверку. Это Вячеслав Константиновский, который на последних выборах победил на Подоле. Александр Третьяков победил на Святошино и Александр Супруненко - на Дарнице.

Константиновский запомнился киевлянам лозунгом "продал Rolls-Royce пошел на фронт". За прошлый год задекларировал 11,3 млн гривен доходов и возврат 5 млн долларов долга бывшему министру угольной промышленности Виктору Тополову (2005-2006 гг). Но больше всего декларант поразил "живыми" деньгами: $9,5 млн, 10,5 млн грн  и полмиллиона евро наличными.

Вячеслав Константиновский. Фото: point.md

Александр Супруненко, незабвенный представитель команды Черновецкого, задекларировал целых 12 объектов недвижимости в столице и пригороде, из которых три квартиры, два земельных участка, один жилой и один дачный дом, три гаража и два офиса.

И Супруненко, и Константиновского прокуратура обвинила в неуплате налогов на суммы 60 и 50 миллионов гривен соответственно. Оба избранника народа отвергли подобные обвинения.

Александр Супруненко. Фото: patrioty.org.ua

Александр Третьяков — давний участник украинской топ-политики. Его декларация также вполне ожидаемо переполнена деньгами и имуществом. Но в начале этого года произошел серьезный скандал — журналисты заявили, что нашли незадекларированную квартиру депутата в Израиле стоимостью, $7 млн.

Александр Третьяков. Фото: w-n.com.ua

Народный депутат Виктор Романюк, который представляет Обухов, в прошлом году из интересного задекларировал $681 тыс. налички и 52 тыс. гривен на банковском счету. При этом депутат отдал долг в размере 1,2 млн гривен, которые одолжил в позапрошлом году. В 2015 году у Романюка было больше живых денег в декларации. А именно, $753 тыс., €18,7 тыс. и 460 тыс. гривен. Такая разница в финансах могла привлечь внимание НАПК.

Виктор Романюк. Фото: depcontrol.org

Прокурор Киевской прокуратуры № 10 (Шевченковский район) Роман Кит уже попадал в заголовки новостей, потому что не указал в декларации, кто подарил его жене буквально миллионы гривен. В 2015 году гражданке Кит неизвестные надарили на 2,1 миллиона гривен. В 2016 году – 2,2 миллиона гривен.

Два других декларанта – замначальника Деснянского главка полиции Андрей Умрыхин и старший следователь Васильковского отдела полиции Николай Дмитров более скромны в имуществе. Семья первого пару лет назад купила автомобиль Audi А6 2006 года и в 2014-ом дачный домик на 170 квадратов. Но цены в декларации не указаны. Видимо скрытность и заинтересовала НАПК.

Еще два года назад Дмитров указывал в декларации и семью, и недвижимость, и авто. А уже в 2016 году задекларировал лишь 100 тысяч гривен зарплаты.

Не вешать нос, гардемарины

Неполная сотня попавших под прицел деклараций из нескольких сотен тысяч свидетельствует о том, что НАПК переживает глубокий кризис. Это связано, в частности, с тем, что из пяти руководителей агентства остались только три. И найти между собой общий язык у них не получается. 

Кроме того, порядок проведения полной проверки деклараций имеет ограничения – 90 дней. А при нарушении сроков проверки возрастает вероятность, что нерадивый декларант успешно оспорит результаты в суде. А по многим топ-декларантам, которых проверяют в обязательном порядке, срок уже вышел.

Среди экспертов обсуждаются подозрения, что е-декларирование через пару приемов в парламенте превратилось в так называемую нулевую декларацию. То есть, фактически, в легализацию необоснованных доходов чиновников. Дело в том, что ответственность за незаконное обогащение была введена вместе с декларированием с весны 2015 года. А, как известно, закон обратной силы не имеет. Значит, все, что нажито до 2015 года – честное и законное.

Подтверждением тезиса о нулевой декларации является также низкое качество результатов проверки. В сети появился проект решения по декларации премьер-министра Владимира Гройсмана. Документ фактически не поднимает вопросов о так называемой квартире тещи Гройсмана и миллионных суммах валюты. Вместе с тем, в конце документа НАПК настаивает, что "притягнення такого суб’єкта декларування до дисциплінарної відповідальності недоцільно та некоректно".

Все будет хорошо

Несмотря на многочисленные скандалы и юридические нюансы, можно смело сказать, что е-декларирование уже изменило ход истории Украины. Ведь если никто не окажется за решеткой за теневые миллионы, на выборах все равно придется отвечать. Украинцы любят считать деньги. Особенно чужие. Потому есть хорошие шансы, что те политики, которые с экранов телевизоров объясняют баснословные сумы наследством, подарком родственников и призом в казино, на следующих выборах останутся за бортом, а на смену им придут люди, которые плодами честного труда наполнили свои декларации.

Статья подготовлена Центром локального самоуправления в рамках проекта "Больше фактов для диалога", который выполняет Институт освещения войны и мира (IWPR) при поддержке МИД Королевства Нидерландов.

З війни до миру: практичні поради з психологічної адаптації ветеранів

Бойові дії на сході України забрали тисячі життів і ще більше скалічили. Значно зросла кількість людей з інвалідністю, більшість з яких — молодь. Але навіть ті, хто не отримав фізичних ушкоджень, мають пройти довгий шлях для переходу з режиму "війна" до режиму "мир". Як подолати цей шлях самостійно? До кого звернутися? Що робити близьким ветеранів? Щоб відповісти на ці питання, ми звернулися до спеціалістів.

Фото Андрія Дубчака

Трагедія національного масштабу

Тільки за офіційними даними, за час проведення антитерористичної операції на сході України загинули майже 3,5 тисячі бійців, ще близько 70 потрапили в полон, 40 зникли без вісті. 

База Єдиного реєстру учасників АТО в Україні наразі налічує понад 280 тисяч осіб. Найбільше ветеранів проживає у Дніпропетровській, Львівській і Київській областях.

Більшість ветеранів мають труднощі з адаптацією, їм складно повернутись до звичайного життя, знайти роботу. Так, на початок травня 2017 року в Україні налічувалося 22 тисячі безробітних учасників АТО (за даними Державної служби зайнятості). За останні три роки допомогу по безробіттю отримали близько 60 тисяч ветеранів.

Які травми мають долати ветерани

Жахи війни ні для кого не проходять безслідно. І травми, які отримують воїни, не лише фізичні, а й психологічні.

Як пояснила нам психолог центру "Джерело життя" Тетяна Сіренко, механізм у психологічних травм завжди один, а відрізняються вони лише глибиною та ступенем впливу на особистість. За цими параметрами можна визначити кілька рівнів психологічної травматизації учасників АТО.

Травми, пов’язані з бойовим стресом. До них відносяться шокові та сенсові травми. Перші виникають в ситуаціях загрози життю самого бійця чи його побратимів, а другі — внаслідок зради та несправедливості, з якими зіткнулася людина.

Травми внаслідок втрати здоров’я. Такі травми виникають після поранень і контузій. Ветеран може набути чутливості до коливань погодних умов і перепадів тиску, мати сезонні загострення. Коли людина втрачає фізичне здоров’я, в неї залишається значно менше внутрішнього тілесного ресурсу, щоб справлятись зі стресом. А стрес в суспільстві присутній завжди.

Травми внаслідок втрати частин тіла. Окрема група травмованих – люди, які втратили кінцівки. В Україні у ампутантів виникають проблеми з протезуванням, пересуванням по місту і в громадському транспорті. Це дуже відображається на психологічному стані ветерана. Йому необхідно навчитись жити в нових умовах, віднайти нові сенси життя.

Варто також пам'ятати, що на кожну з перелічених травм можуть накладатися психологічні проблеми, що існували до війни. Таке поєднання поглиблює травму, ускладнює вихід з неї та адаптацію.

Ветеран та суспільство

Як складаються взаємини ветерана з суспільством? Чому так багато бійців після приїзду додому прагнуть повернутись назад, до зони АТО? 

Війна і мир – це дві абсолютно протилежні форми взаємодії у суспільстві. Два зовсім різні способи жити. Коли людина повертається з фронту, в її свідомості мирне життя часто знецінюється.

"Ветерану здається, що на фронті відбуваються серйозні речі, а тут щось неважливе. Це не означає, що так і є, просто у ветерана зовсім інший рівень адреналіну, емоцій, — каже психолог Тетяна Сіренко. — На війні не потрібно довго думати. Є загроза, є миттєва і безпосередня реакція на загрозу. Життя стає полярним, чорно-білим. Є добре або погане, свої або чужі, "зробив" або "не зробив", "ми їх" або "вони нас". Навіть фізіологічно організм переходить в зовсім інший режим функціонування, швидко виділяє адреналін. Тому коли боєць повертається, він може занадто гостро реагувати на якісь побутові ситуації, наприклад бути нестриманим в черзі".

На фото — українські бійці на блокпості по дорозі на Донецьк, перед розв’язкою на Ясинувату (репортаж Андрія Дубчака та Мар`яна Кушніра).

Як суспільство сприймає ветеранів? На думку психологів, в Україні зараз важко знайти бодай когось не травмованого. Події останніх років — Майдан, анексія Криму, АТО — зачепили всіх, а довершила справу фінансова криза. Через це суспільство не готове стати "контейнером", тобто сприйняти травмованих як свою органічну частину. Українці здебільшого не знають, як себе поводити з ветеранами, бояться ситуацій спілкування.

В цьому контексті велику цінність мають спеціальні проекти з адаптації. Вони дають травмованим можливість повернутися до суспільства, а суспільству — прийняти їх як свою гідну частину, якою варто пишатися. Серед найбільших таких проектів — Invictus Games ("Ігри нескорених"), "Ігри героїв", "Переможці", але є також багато менших ініціатив на різних рівнях.

На фото Давида Годоладзе — заключні змагання "Ігор героїв" у грудні 2016 року. 

Як зрозуміти, що потрібна допомога

Труднощі зі сном, підвищена пильність, панічні атаки, страх перебування в людних місцях, проблеми в спілкуванні з соціумом — все це симптоми посттравматичного розладу. Але їх наявність у ветерана не завжди означає, що він не здатний впоратися з ситуацією самостійно. По допомогу треба звертатись тоді, коли відчуваєте: власні ресурси для боротьби закінчилися.

Як пришвидшити психологічну адаптацію

1. Визнати, що проблеми існують. Вони є у всіх ветеранів, як в Україні, так і за кордоном. Хтось справляється швидше, хтось повільніше. Хтось сам, хтось з допомогою. Труднощі — це нормально.

2. Звернутися до однієї з ветеранських спільнот. З ветеранами там працюють не просто психологи, а колишні бійці, що пройшли не лише схожий шлях, але й спеціальні тренінги. Подібних спільнот в Україні чимало, їхня робота є дуже помітною та дійсно ефективною. Якщо потрібно, допоможуть навіть з документами та вирішенням побутових проблем. В деяких спільнотах надають так звані ветеранські карти, де зазначено, як і куди звернутися по допомогу, щоб оминути черги і не зазнати зайвого стресу.

Найвідомішими з таких громадських організацій є "Серце воїна" та "Побратими".  Вони працюють за принципом "рівний рівному". Повний перелік організацій, до яких можна звернутись, надано в кінці матеріалу.

На фото — один з тренінгів проекту "Побратими", присвячений подоланню бойового шоку, травми та попередженню ПТСР серед ветеранів. Санаторій "Грунівська січ", Сумська область, 2016 рік. 

3. Віднайти свій найсильніший ресурс. Згідно з багатовимірною моделлю внутрішньої стійкості BASIC Ph, розробленою М. Лааду, у кожної людини є шість основних каналів виходу з кризової ситуації. Один або декілька з них домінують. Щоб подолати кризу, необхідно визначити "свій" ресурс.

Щоб визначити, який саме ресурс в травмованої людини найсильніший, її зазвичай просять виконати завдання-тест. А саме намалювати "комікс" з 6 картинок про героя, який долає перешкоди. 

Картинка 1. Головний герой вашої історії. Можна вигадати його самостійно або взяти з оповідання чи фільму. Вирішіть та намалюйте, де він живе.

Картинка 2. Місія або завдання, які виконує герой.

Картинка 3. Хто або що допомагає герою? 

Картинка 4. Перешкода, що стоїть на шляху героя.

Картинка 5.  Як саме герой долає перешкоду?

Картинка 6. Що відбувається далі? Історію завершено чи буде продовження?

Далі ваш "комікс" необхідно розібрати на ресурси і порахувати, який з них зустрічається найчастіше. Звичайно, краще робити це з психологом. Він проаналізує малюнки і визначить найсильніший ресурс.

Що робити близьким ветеранів?

1. Цікавитись наперед. Якщо ваш чоловік пішов на війну, краще дізнатися заздалегідь, що на вас може чекати. Можна відвідати психолога, сходити на лекцію чи на групу підтримки до ветеранської організації. Там ви зможете послухати інших жінок, які через це пройшли, перебрати їх досвід та знання. Наприклад, якщо чоловік якийсь час після повернення буде спати в спальнику, це не означає, що він з’їхав з глузду. Йому просто треба час, щоб відійти від життя на інстинктах.

На фото — тренінг у рамках проекту "Дружини України", що займається організацією та супроводом груп самодопомоги для дружин та матерів учасників АТО.

2. Не тиснути на ветерана, який нещодавно демобілізувався і не хоче йти працювати. Всі військові мають офіційний статус і право на допомогу по безробіттю, яку вони можуть отримати в Центрі зайнятості. Ці кошти виділяє держава, щоб людина мала час на повернення до нормального життя.

І коли ветеран говорить, що вам його не зрозуміти, це дійсно так. Його досвід унікальний, не треба переконувати його в зворотньому.

3. Не нав’язувати допомогу, якщо людина про неї не просить. Можна надавати інформацію, але вибір має лишатися за ветераном.

4. Пам'ятати, що змінився не лише чоловік, але й дружина. Поки чоловік воював на фронті, дружина мусила виживати без нього. Фактично зустрічаються двоє нових людей, яким треба заново пізнавати один одного. Знаходьте нову спільну мову та цікаві обом заняття. Будьте терплячими.

5. Шукати ресурси. Часто подружжя сподівається на підтримку одне від одного, але жоден не може її надати, бо за цей час обоє дуже виснажились. В такому випадку треба шукати в родині ресурси, що збереглись (діти, спільні заняття і т. д.), або віднаходити нові. Також важливо дбати про себе. Щоб впоратись з травмою, людині треба більше ресурсів (див. модель BASIC Ph).

Куди можна звернутися по допомогу

1. Проект "Серце воїна".

Надання допомоги і навчання сучасної психологічної та фізичної реабілітації людей, які пережили війну/бойові дії в Україні.

2. Проект "Побратими"

Підтримка ветеранів у їх поверненні до цивільного життя; навчальні тренінги за системою #РівнийРівному.

3. Центр медико-психологічної допомоги "Джерело життя"

Психологічна допомога бійцям АТО, їхнім родинам, вимушеним переселенцям.

4. Благодійний фонд "Чисте небо".

Координація волонтерської допомоги, збір амуніції, харчів та акумуляція коштів для підтримки українського війська; допомога бійцям, що повертаються в мирне життя з ПТСР.

5. Центр соціальної підтримки ветеранів АТО та їхніх сімей "Поруч"

Соціальна та психологічна підтримка ветеранів АТО та їхніх сімей. Лекції та майстер-класи, курси англійської мови, тренінги з першої психологічної допомоги, заняття з жіночого фітнесу, кросфіту, тренажерний зал, походи, скелелазіння, клуб дитячого туризму тощо.

6. АТОЛ

Гаряча лінія емоційної підтримки ветеранів АТО: 0-800-20-30-20.

7. НГО Studena

Один з напрямків роботи організації ― соціальна адаптація військових. Реалізують проекти, спрямовані на адаптацію бійців АТО до мирного життя, дозвілля для військових, протидію пияцтву на фронті.

8. Проект "Без броні: спільна база допомоги ветеранам АТО"

Подолання стереотипів щодо звернення чоловіків по психологічну допомогу; спільна база ініціатив з допомоги ветеранам.

9. Проект "Воїну — гідна праця". 

Допомога у навчанні, перекваліфікації та працевлаштуванні бійців АТО.

10. Українська асоціація інвалідів АТО. 

Комплексна допомога та підтримка бійців, які під час проведення АТО отримали інвалідність.

11. Місцеві спілки ветеранів АТО.

Наприклад, Київська міська спілка ветеранів АТО,  Харківська спілка. Здійснюють представництво та захист інтересів ветеранів АТО і членів їхніх родин.

12. Проект "Дружини України"

Організація та супровід груп самодопомоги для дружин та матерів учасників АТО.

Також радимо завантажити Пам’ятку учасникам АТО. В ній перелічено базові права, обов'язки та гарантії соціального захисту. 

Проект здійснюється за фінансової підтримки уряду Канади через Міністерство міжнародних справ Канади.

Такий email не зареєстровано у системі
Введите свой электронный адрес, на который мы отправим вам новый пароль.
Поле не должно быть пустым и содержать кириллицу
Спасибо!

Ваше сообщение принято.

Сожалеем :(

Во время обработки что-то пошло не так.

Bы можете отправить сообщение на электронный адрес betatest@nashkiev.com