Отбор работников для таможни должен проходить с учетом особых потребностей таможенной системы. И эти нормы надо закрепить на законодательном уровне в процессе реформирования таможенной системы Украины.
Такое мнение, комментируя тезисы, изложенные в т.н. «Белой книге», посвященной борьбе с коррупцией в ГФС Украины и, в частности, на таможне, высказал и. о. начальника Киевской городской таможни ГФС Сергей Тупальский.
Европейские эксперты, разработавшие «Белую книгу», констатировали, что в настоящее время при подборе кадров для таможни применяются только общие правила для государственной службы, без учета потребностей таможни.
«Эти общие правила не учитывают особые потребности таможни (ограничение на вступление в службу, специальную проверку всех кандидатов, возможность обязательной ротации должностных лиц таможенных органов, занимающих уязвимые должности в течение длительного периода времени, и т. д.), создавая препятствия для обеспечения стандартов прозрачности в таможенной сфере», — говорится в книге.
Поэтому эксперты рекомендуют подготовить отдельный нормативно-правовой акт, в котором будут определены механизмы управления человеческими ресурсами на таможне.
«Кроме того, нам предлагают отказаться от требования о наличии опыта работы в определенной должности на государственной службе, заменив его требованием работы в конкретной отрасли, что обеспечит возможность доступа к государственной службе для специалистов, работающих не в государственном секторе, и усилит принцип обеспечения равного доступа к государственной службе», — пояснил руководитель столичной таможни.
Среди других рекомендаций экспертов установление обязательной аудиофиксации конкурсной процедуры, чтобы ее результаты не зависели от решения членов комиссии.
«Это разумные предложения. Единственное, что, с моей точки зрения, стоит добавить, — эти изменения должны быть частью комплексной реформы таможенной системы Украины. И, желательно, закреплены уже на уровне законов, а не нормативно-правовых актов или внутренних приказов», — заключил Тупальський.
