Верховной Рада хочет согласовать законопроект «О Киеве — столице Украины», Европейскую хартии местного самоуправления и Совета Европы. Об этом сообщает Chas News со ссылкой на информационное управление аппарата Верховной Рады..
Совет Европы предоставил свои рекомендации к проекту закона № 2143-3 «О Киеве — столице Украины». Чиновники из Европы рассмотрели соответствие текста закона Европейской хартии местного самоуправления и рекомендациям Комитета министров СЕ.
«Основные изменения, вносимые этим законопроектом (отделение исполнительных органов города Киева и КГГА, создание полуавтономных районных советов, избираемых прямым голосованием, и внедрение механизма надзора за законностью их деятельности) следует приветствовать», — говорится в заключении Совета Европы.
Согласно тексту законопроекта, мэр потеряет право голосовать за решения Киевсовета, а полномочия Киевской городской государственной администрации будут переданы градоначальнику с сохранением за руководителем КГГА функций контроля выполнения норм законодательства и права обжаловать в судебном порядке решение городского совета.
КГГА станет магистратом. Именно так в законопроекте назвали исполнительный орган Киевсовета. В то же время чиновники Совета Европы отмечают, что в тексте документа нет информации о создании новой городской государственной администрации.
Также проект закона предусматривает создание (опять) районных советов, депутатов которых будут выбирать прямым голосованием. «Интерфакс» приводит заявление народного депутата от фракции «Слуга народа» Дмитрия Гурина, одного из авторов документа, что в столице проведут административно-территориальную реформу. А именно — уменьшат территории районов города и увеличат количество этих районов.
Кроме того, депутаты Киевсовета будут получать зарплату за свою деятельность, размер которой будет определять городской совет.
«Бюджет Киева — 2 млрд. Если депутатам не платят горожане, то это будет делать кто-то другой», — сказал Гурин во время пресс-конференции в агентстве «Интерфакс-Украина» в пятницу.
В Совете Европы называют отделения должностей главы КГГА и мэра столицы прямым запретом на сочетание этих должностей, а передачу исполнительных функций городской власти — очень позитивным шагом.
СЕ рекомендует парламенту юридически установить, чтобы выполнение Киевским магистратом решений, принятых при осуществлении собственных законных полномочий, не подлежало надзору о целесообразности со стороны председателя КГГА. Также СЕ рекомендует установить, что все акты, которые касаются городских властей, принятые главой горадминистрации, могут быть обжалованы в судебном порядке.
В Совете Европы советуют пересмотреть положения, что затрудняют общие правовые нормы. Например, в законопроекте говорится о межмуниципальном сотрудничестве (между территориальными общинами), о пространственном планировании (регулярность внесения изменений в стратегические документы развития пространственного планирования города Киева) и др.
Ранее глава партии «Слуга народа» Александр Корниенко заявил, что в их фракции работают над тем, чтобы принять законопроект о Киеве еще до местных выборов.
