Штраф за спам и субсидии на доступ к интернету: что вошло в новый законопроект «О связи»

В среду, 5 февраля, на сайте Верховной Рады Украины зарегистрировали новую редакцию законопроекта «О связи». Последнюю версию документа еще не опубликовали, однако эксперты Офиса эффективного регулирования, которые работали над проектом, рассказали, на что именно может повлиять закон.

В частности, в законопроекте предлагают внести изменения в защиту потребительских прав и облегчить условия деятельности телеком-компаний.

Что изменится для пользователей?

  • Каждому гарантировано право на доступ к интернету. Малообеспеченным гражданам будут предоставлять адресные субсидии;
  • Абоненты смогут заказывать и получать отдельные телеком-услуги без обязательного пакета. Например, пользователь может заказать только голосовые услуги, без доступа к интернету или без смс;
  • Телеком-компании обязаны сообщать пользователей о минимальной, средней и максимальной скорости подключения к интернету;
  • Каждый абонент может все еще анонимно заказать телеком-услуги или добровольно пройти идентификацию у оператора с помощью Mobile ID или BankID;
  • Пользователям гарантировано право отказаться от нежелательной рассылки в каждом сообщении. Операторов будут штрафовать за спам;
  • Абоненты смогут оспаривать действия мобильного оператора у Национальной комиссии, осуществляющей регулирование в сфере связи и информатизации. Для этого больше не нужно обращаться в суд.

Что изменится для телеком-компаний?

  • Принцип технологической нейтральность, т.е. в лицензиях на пользование радиочастотами не нужно будет указывать конкретную технологию, их применение будет определяться только планом использования радиочастотного ресурса;
  • Обязанности операторов и правила их деятельности будет определять исключительно закон, а не подзаконные акты. Нечеткие формулировки будут трактоваться в интересах рынка;
  • Предотвращение монополии и защита конкуренции. Регулятор сможет предварительно анализировать оптовые и розничные рынки и принимать меры для обеспечения честной конкуренции;
  • Расчет ставок рентной платы будет проводиться по утвержденной методике. Она должна учитывать интересы государства, эффективное использование радиочастот, доступность частот, расходы, связанные с условиями лицензий на пользование частотами и на осуществление радиочастотного мониторинга.
  • Общее использование инфраструктуры, которое поможет сократить расходы операторов.

Кроме того, законопроект предусматривает, что государство определит территории, на которых отсутствует интернет, в частности из-за экономической невыгодности для операторов. В таких случаях поставщикам, которые захотят развивать этот участок, будут предоставлять бесплатный доступ к инфраструктуре государственной и коммунальной собственности.

Напомним, Украина заняла второе место в рейтинге дешевизны интернета среди 206 стран мира. Средняя стоимость подключения к всемирной сети в Украине составляет 6,64 доллара в месяц. В прошлом году Украина занимала первое место в рейтинге. С тех пор средняя стоимость подключения выросла на 1,64 доллара в месяц.