Киевляне наконец-то стали активно интересоваться выборами в городской совет. Но многое в этом процессе для них еще непонятно. Поэтому к возросшему гражданскому сознанию “Наш Киев” решил добавить толику гражданского просвещения.
“На свет лезут”. Что мотивирует людей баллотироваться?
Как думаете, зачем взрослым людям тратить столько времени и сил (да и денег, чего уж там), для того чтобы выиграть выборы, после чего продолжать тратить время и силы на неоплачиваемую общественную нагрузку - функцию депутата городского совета?
Мотива два, старых как мир: деньги и слава.
Первый мотив движет людьми, желающими на своем статусе депутата заработать. Лоббируя, например, интересы своего бизнеса.
Особенно это касается владельцев строительных компаний и тех, чей бизнес завязан на землю, городскую инфраструктуру или городской бюджет.
Земля, имущество и бюджет - вот три кита незаконного заработка столичных депутатов. Можно, например, организовать участок под застройку для своей фирмы. Либо для дружественного бизнесмена, так любезно согласившегося профинансировать избирательную кампанию. Либо за десять процентов "отката" устроить ему небольшой миллионный заказ на проведение работ или оказание услуг, оплачиваемый из городского бюджета. Вариантов масса. А с развитием молодой украинской демократии такой "бизнес" усовершенствовался и систематизировался, создавая фракции и группы влияния в столичном совете.
Кандидатов, идущих в горсовет "за баблом" отличить достаточно легко. Они обычно очень активны и несказанно щедры в период избирательной кампании. Оптом покупая голоса за деньги, бесплатные концерты и детские площадки, они трактуют свои затраты как инвестиции, которые потом, после победы, смогут свободно возвращать, не оглядываясь на избирателя - избирателю ведь уже "уплочено".
От таких кандидатов, конечно же, нужно держаться подальше.
Вторую группу составляют люди, жаждущие славы реформаторов и спасителей отечества, профессионалы, ищущие новых челленджей и самореализации, карьеристы, видящие в местных советах первую ступень своей личной политической лестницы, идеалисты и любители сериала "Карточный домик".
Эти не стараются вас купить, они стараются вам понравится. И поэтому с ними со всеми вполне можно иметь дело. Ведь от человека, который не пытается выменять ваше гражданское право за чечевичную похлебку, вполне можно потребовать чего-то другого. Например, представительства ваших интересов, реформы управления коммунальным имуществом, ликвидации бюрократии, порождающей коррупцию. А также защиты прав и решения проблем.
К сожалению, вышеозначенные персонажи нередко попадают в зависимость к представителям первой группы. Соглашаясь на высокое место в партийном списке или безвозмездное финансирование своей кампании. И последующие настойчивые просьбы, которым уже совершенно невозможно отказать.
Более того, когда обещанная децентрализация в Украине все-таки произойдет, у депутатов будет гораздо больше возможностей распоряжаться поступлениями от налогов, больше возможностей для решения местных проблем. Но и гораздо больше возможностей для незаконного обогащения. А значит, наши голоса на местных выборах существенно прибавят в весе.
“По-новому”. Как работает эта странная система выборов?
Выборы в Киеве и по всей стране впервые будут происходить по новой избирательной системе. Она очень запутана и принималась в расчете на то, чтобы разобраться в ней смогли только те, кто её разрабатывал. Вместе с тем, хочешь не хочешь, а нам, избирателям, тоже придется разбираться.
Итак, избирательный список партии состоит из кандидата-лидера, который автоматически проходит в горсовет, если в Киеве партия проходит барьер, и всех остальных кандидатов, закрепленных за округами. Причем партия не обязана выставлять кандидатов на всех округах Киева.
Избиратель, голосуя на округе, ставит галочку либо за партию вместе с лидером (если партия не закрепила за округом кандидата), либо за партию (вместе с лидером) и конкретного кандидата от партии на этом округе.
Избирательная комиссия суммирует голоса, отданные за ту или иную партию и определяет, сколько партия набрала процентов от всех проголосовавших. В городской совет проходят партии, набравшие более 5% голосов в целом по городу.
Далее комиссия рассчитывает так называемую избирательную квоту, деля количество голосов, полученных партиями, которые "прошли барьер" на количество мест в городском совете. Количество голосов, полученное конкретной партией, делится на избирательную квоту - получаем количество мест в совете, которое заполнит эта партия своими депутатами.
Далее необходимо определить, кто именно из партийных кандидатов займет эти места. Для этого проводится ранжирование кандидатов внутри каждого партийного списка согласно полученных ими процентов.
В итоге от каких-то округов в совет может попасть несколько депутатов, а какие-то могут быть не представлены вообще. Более того, депутатом может стать кандидат, занявший в своем округе третье или четвертое место - за счет популярности своей партии в других округах.
Именно поэтому в предвыборной агитации нам обещают контрактную армию, а не горячую воду. Ведь в такой избирательной системе популярность партии гораздо важнее, чем популярность кандидата. Поэтому руководители штабов прогнозируемо сделали ставку на промо партийных логотипов и "голосование сердцем". Отсюда "мир во всем мире", "спасение страны" и "контрактная армия".
Не обращайте внимание на партийную агитацию. Партийный логотип не обеспечит вам горячей воды. Принимая решение голосовать за ту или иную партию, в первую очередь спрашивайте с её кандидатов, что конкретно они будут делать для вашего города и округа.
О том, какие сомнительные с точки зрения закона приемы используют на нас партии и кандидаты - в следующей части статьи.
