Проблема функционирования малых архитектурных форм в украинской столице приобрела новый оттенок. Сегодня, наравне с заявлениями представителей КГГА о неправомерных действиях владельцев МАФов, возникают сообщения и о коррупционных схемах со стороны столичной власти.
Киевские предприниматели бьют тревогу – признаются, что последние несколько лет вынуждены платить обязательные паевые взносы в городской бюджет через посредников. Благодаря такой схеме, владельцы МАФов сильно переплачивают, но и отказаться от услуг навязчивых посредников не могут - представители КГГА, по словам бизнесменов, отказываются работать напрямую.
История одного конфликта
О том, что интересы частных предпринимателей ущемляются городской властью "Обозревателю" сообщил владелец 30 киевских МАФов Александр Терещенко. Мужчина уверяет – он честно вел свой бизнес, но обманным путем был втянут в коррупционную схему, и теперь может потерять дело.
"Являюсь частным предпринимателем с 1996 года. Раньше не имел никаких проблем, выполнял все предписания власти, платил паи за МАФы в городской бюджет, есть все документы на принадлежащие мне малые архитектурные формы. Сотрудничал с КГГА напрямую, так, как это предусмотрено законом, а в начале 2012 года ко мне пришли представители КП "Киевские рынки" и заявили, что теперь мои интересы будут представлять они", - рассказывает Александр Терещенко.
Бизнесмен признается, что потокать рейдерству не имел намерений и представителям КП "Киевские рынки" в сотрудничестве отказал. Терещенко также уверяет, что в 2012 году подал в Киевсовет прошение для составления договора паевых сборов. Однако в подписании привычного для сотрудничества между владельцем МАФов и столичной властью документа киевлянину отказали.
"После попытки самостоятельно получить документы один из МАФов, который принадлежал мне и находился на ул. Привокзальная в Дарницком районе Киева, демонтировали. Нужно было спасать бизнес, и я согласился на условия рейдеров – за 1 кв.м киоска стал платить по 150 гривен в руки представителям КП "Киевские рынки", - говорит бизнесмен.
Спустя некоторое время Александр снова попытался напрямую сотрудничать с КГГА, но вновь получил отказ. За "неповиновение" представители КП "Киевские рынки" сообщили предпринимателю, что теперь за каждый квадратный метр МАФов он должен платить не 150, а 200 гривен.
"Мне ничего не оставалось, как согласиться и на эти условия. У меня ведь семья, дети – я не могу позволить себе потерять бизнес. Тем не менее, очень хотелось справедливости, мои МАФы даже проверяли представители "Киевблагоустройства" - никаких нарушений не нашли", - подчеркивает предприниматель.
Вскоре, по словам Терещенко, его пригласили в офис КП "Киевские рынки", где кроме представителей компании на беседу с предпринимателем пришел некий Николай Николаевич, представившейся сотрудником городской прокуратуры.
"С меня опять стали требовать деньги. Объяснили, что с "Киевскими рынками" нужно заключить новый договор на юридическое сопровождение, которое якобы действует с 1 января 2013 года. По этому документу, компания должна обслуживать принадлежащие мне МАФы площадью в 515 км. м, беря пай в размере 150 гривен за каждый квадратный метр. При этом платить за очередное рейдерство меня попросили наперед. В случае неповиновения мои киоски пообещали демонтировать непосредственно сотрудниками "Киевблагоустройства", - делится Терещенко.
По словам бизнесмена, в подобной ситуации находятся десятки столичных предпринимателей. Люди запуганы и, боясь потерять бизнес, не обращаются в правоохранительные органы.
"Не знаю, как дальше действовать, чтобы столичная власть, наконец, отреагировала на откровенное рейдерство", - завершает Терещенко.
Документальные неточности
Чтобы разобраться в сложившейся ситуации, "Обозреватель" обратился в ряд департаментов КГГА. Письма из структур говорят сами за себя: Департамент городского благоустройства и сохранения природной среды, Управление по вопросам правоохранительной деятельности и противостоянию коррупции, Департамент строительства и жилищного обеспечения – все эти ведомства ответили нам, что не компетентны в данном вопросе.
Ответ на запрос "Обозревателя" от Департамента строительства и жилищного обеспечения:
Окончательный ответ на вопрос, является ли схема КП "Киевские рынки" незаконной, мы ожидали получить от Департамента промышленности и развития предпринимательства. Но и с этим письмом возникли некоторые трудности.
"Коммунальным предприятием "Киевские рынки", в установленном порядке, согласно с решением Киевсовета от 26.01.2012г. №2/7339 "О некоторых вопросах осуществления предпринимательской деятельности во временных сооружениях" (с изменениями и дополнениями), на основании поданных в Городской разрешительный центр, и документов, которые прилагаются к ним (от 28.04.2012г.), составлено Договора про выплату паевого участия собственника временных сооружений (малой архитектурной формы) в содержании объектов благоустройства г.Киев для торговой деятельности на ул. Привокзальная, 3", - ответили в департаменте.
В ведомстве также уточнили, что прошение от самого предпринимателя Терещенко на выплату паевых сборов поступило на несколько месяцев позже, чем от посредников. По данным Департамента промышленности и развития предпринимательства, бизнесмен обратился в Городской разрешительный центр 6 августа 2012 года, в то время как КП "Киевские рынки" сделали это еще в апреле. Несмотря на вышеизложенное, в управлении так и не уточнили, на каких правах КП "Киевские рынки" представляет интересы столичных предпринимателей в КГГА, и почему только с этим предприятием хотят сотрудничать представители власти, вместо того, чтобы заключать договора с бизнесменами напрямую, как и положено по закону.
"На реализацию программы Киевской городской власти про организацию мини-рынков в столице, с целью создания новых рабочих мест, прекращения существования мест несанкционированной торговли и увеличения поступлений в городской бюджет, согласно с решением Киевской городской власти от 22.01.2009 №17/1072, было создано коммунальное предприятие "Киевские рынки". Расширение рыночной сети планируется за счет создания временных торговых площадей на свободных земельных участках и в местах совершения "стихийной" торговли. С этой целью Киевской городской государственной администрацией принято решение от 18.02.2009 №218 "Про организацию коммунальным предприятием "Киевские рынки" работы временных торговых площадей на территории г. Киев", - ответили в ведомстве на счет участия "Киевских рынков" в работе частных предпринимателей столицы.
Кто владелец?
МАФ Терещенко на Привокзальной, 3
Исходя из ответов департаментов КГГА, можно предположить, что КП "Киевские рынки" не являются посредниками, они не представляют интересы киевских предпринимателей, а, наоборот, сами являются владельцами или совладельцами МАФов. За разъяснениями новой информации мы обратились к Александру Терещенко.
"Могу уверить, что КП "Киевские рынки" не являются совладельцами МАФов, которые принадлежат мне. Мы не вступали с представителями этого предприятия в такое сотрудничество", - уверил Терещенко, подкрепив свои слова копиями разрешительных документов.
Состояние дела
На сегодняшний день конфликт между бизнесменом Терещенко, а также КП "Киевские рынки" и КГГА остается нерешенным. Искать справедливость предприниматель отправился к депутатам Киевсовета, а после этого – подал в Окружной административный суд г. Киева иск из-за бездействия департаментов КГГА. Весной 2013 года состоялось несколько слушаний данного дела, но ответчики в лице представителей киевской власти в суд еще ни разу не явились.
