Нелегальное предпринимательство для украинской столицы - давно знакомая проблема. Яркие примеры подпольных частников – стихийные рынки и незаконно установленные малые архитектурные формы. Перед началом футбольного чемпионата Евро-2012 столичные власти стали активно бороться с нарушителями. Весной и летом совершались крупные рейды на киевские МАФы.
Казалось бы, проблема уродливых архитектурных форм, мешающих передвижению пешеходов, почти решена. Но после проведения Евро-2012 ларьки с ассортиментом от цветов до шаурмы вновь вернулись на столичные улицы. Законность возрождения МАФов изучал "Обозреватель".
Борьба с предпринимателями
Согласно данным КГГА, в Киеве находится порядка 12 тысяч МАФов. Большинство из них принадлежат крупным торговым бизнесменам, реже – предпринимателям среднего звена.
Судный день малых архитектурных форм украинской столицы настал 1 июля 2012 года – тогда истек срок, отведенный мэрией на оформление предпринимательских заявок на оплату паевого сбора. Тем не менее, демонтаж ларьков начался еще весной – это входило в программу очищения киевских улиц к Евро-2012.
Кроме футбольного чемпионата и создаваемой тесноты на улицах, демонтажу МАФов поспособствовали задолженности частников перед мэрией. В марте столичные власти выяснили, что из 12 тысяч киосков законные паи КГГА выплатили всего 7 тысяч.
Подогрели ситуацию и в СЭС. В Санитарно-эпидемиологической службе Киева уверили, что малые архитектурные формы, торгующие продуктами питания, сохраняют антисанитарию и массово проваливают плановые проверки.
Как итог: коммунальщики демонтировали около 2 тысяч МАФов. Чтобы ларьки не вернулись на прежнее место, в Главном управлении контроля по благоустройству особенно изощрились – киоски решили не только перепродавать новым владельцам или передавать в пользование города, но и…топтать бульдозером.
В апреле на территории троллейбусного депо на ул. Народного Ополчения показательную акцию превращения демонтированных ларьков в металлолом устроил глава КГГА Александр Попов. В течение нескольких минут с помощью бульдозера были уничтожены больше сотни бесхозных МАФов.
"Рыночная стоимость этих киосков в случае продажи могла бы составить десятки тысяч долларов. Но мы даже не рассматриваем такой вариант. Продавать киоски – значит снова возвращать их на улицы, где они были демонтированы. Я считаю недопустимым увеличивать в Киеве количество МАФов", - заявил тогда глава КГГА.
Чистку столицы от малых архитектурных форм продолжил громкий торговый запрет Киевсовета. Местные власти решили - с июня МАФы должны торговать только цветами, прессой, сувенирами и батарейками. Ограничение на реализацию продуктов и алкоголя, при этом, не распространилось на централизованные рынки.
Завершающий аккорд борьбы с незаконными МАФами – увеличение размера штрафа за захват земли до 17 тысяч гривен.
Быстрое возвращение
Не успели киевляне положительно оценить начинания киевской власти, как злосчастные МАФы вновь стали возвращаться на улицы столицы. Самые громкие возрождения – там, где несколькими месяцами ранее продвигался громкий демонтаж.
Так, на месте скандального секонд-хенда, рядом с Шулявским мостом, в сентябре появились ларьки по продаже шаурмы. СМИ тут же забили тревогу, ведь, согласно заявлениям столичной прокуратуры, установка киосков рядом с мостами запрещена. По этой же причине ранее с Шулявки разогнали секонд-хенд.
Но с МАФами ситуация решилась иначе. В Главном управлении по благоустройству уверили – шаурмичные с Шулявки установлены легально и имеют соответствующие разрешительные документы.
Вернулись на прежние места и ларьки возле станции метро "Политехнический университет". Летом здесь было чисто, а после возвращения МАФов – ни пройти, ни проехать. На проспекте Победы, в основном, торгуют шаурмой и другими продуктами быстрого питания.
Бизнес, кстати, довольно рентабельный - недалеко расположены сразу два университета, а студент, как известно, всегда голоден. Почти у всех здешних торговцев разрешительные документы представлены, что называется, в развернутом виде – прикреплены прямо на ларьках.
Почти все снесенные ларьки вернули и в Дарницкий парк. На ул. Попудренко их стали устанавливать еще в августе – ночью, подальше от любопытных глаз. В Главном управлении по контролю за благоустройством на возвращение МАФов в парк отреагировали по-своему – сообщили, что ларьки установлены нелегально. Но демонтировать их инспекторы службы не могут физически, хоть и составляют регулярно предписания владельцам.
Для усиления эффекта в октябре текущего года проверкой малых архитектурных форм занялась еще и Государственная налоговая служба Украины. В ГПУ выяснили, что сегодня в Киеве установлено около 600 нелегальных ларьков – их владельцы не имеют документов на земельные участки и не платят налоги. Информацию в скором времени обещали еще раз проверить, а недобросовестных бизнесменов – наказать и демонтировать торговые площади.
Что же касается общей ситуации с МАФами, столичные власти утверждают – проверять ларьки следует поштучно, ведь далеко не все архитектурные формы, вернувшиеся на свои места, работают нелегально. А мы столичным властям хоть верим, но напоминаем – обычный киевлянин проверять законность торговых точек не станет. Это - глобальная проблема неконтролируемого механизма торговли в Киеве. Решить ее нужно раз и навсегда.
