4 октября была совершена очередная попытка "протянуть" скандальный историко-архитектурный опорный план Киева – и украсть у столицы значительную часть исторических объектов и зон. Кто, как и зачем это делал – узнавал "Обозреватель. Кияни".
Опорный план хотели согласовать тайно
Заседание Научно-методического совета, работающего при Департаменте охраны культурного наследия Минкульта, могло пройти "без шума и пыли". Если бы не одно "но": буквально накануне в повестку дня последним был включен вопрос о согласовании историко-архитектурного опорного плана Киева – части Генплана, который определяет все объекты и зоны, которые должны охраняться по закону от разрушения и согласно которому определяются условия и ограничения для застройщиков. Тут обозначены границы и режимы использования зон охраны памятников и исторических ареалов.
Задумка документа хорошая. А вот реализация – не очень. Ведь, по словам общественных активистов, утверждение этого плана грозит полным уничтожением исторического облика Киева. "Туда не внесены ряд важных объектов историко-культурного наследия и памятников архитектуры.Территория на карте ограничена. Лукьяновка с летописным Смородинским спуском, к примеру, туда не попадает. Андреевский спуск – тоже. Как и многое другое", - говорит Елена Ескина, активистка "Киевского вече".
А если их нет в плане, где должны быть отображены все подлежащие защите объекты – значит, их можно сносить, приватизировать, перестраивать.
В Киеве опорный план забраковали
Консультативный совет при ГУ охраны культурного наследия КГГА, ознакомившись с проектом историко-архитектурного опорного плана, пришел к выводу, что представленный проект нельзя утверждать без значительной доработки – как по смыслу, так и по форме. Ведь в существующем виде он никак не может "полноценно использоваться в последующей градостроительной и памятникозащитной работе": он не соответствует ГСНу, подан на рассмотрение не в полном объеме – на чертеж не нанесены все требуемые объекты и зоны, не отображены изменения за 10 лет относительно предыдущих историко-архитектурного и историко-градостроительного планов.
А из семи обязательных схем, которые должны дополнять основной чертеж, разработчики представили только три – да и те сделанные "на авось". Кроме того, в ГУ охраны культурного наследия отметили: такой документ на согласование может быть представлен только после проведения общественных слушаний: чтобы жители столицы могли дополнить то, что "забыли" включить разработчики – и сохранить Киев.
В то же время председатель Научно-методического совета Виктор Вечерский уверяет: опорный план – само совершенство. "Это исключительно профессиональный документ, который соответствует всем госнормам", - заявил он.
Но общественные активисты не верят ни в законность документа, ни в профессионализм его творцов. "Электронная версия этого плана не соответствует напечатанной. А графический материал - текстовому. Этот план вообще составлен не профессионально и требует тщательной доработки", - говорит Ескина.
Сами придумали – сами утвердили
Доработка – дело хлопотное. И, судя по всему, невыгодное. Учитывая то, сколько исторических территорий "забыли" в него включить. "План уменьшился раз в десять. Раньше была достаточно большая территория – на обоих берегах Днепра", - отметил общественный активист Виктор Торопов.
Новый план - слева, старый действующий - в центре. Границы охранной зоны обозначены зеленым цветом
Разработчики "горе-плана" Елена Сердюк и Виктор Вечерский - а они, по "счастливому" стечению обстоятельств, еще и возглавляют Научно-методический совет - решили перешагнуть через ГУ охраны культурного наследия и одобрить свое детище самостоятельно. "Этот совет план и разрабатывал – а конкретно, Сердюк и Вечерский. Сами разработали - сами и утверждают. Сначала тут, потом в Минкульте – и дальше на сессии Киевсовета, в котором много депутатов, лоббирующих интересы застройщиков. Этот процесс остановить будет уже невозможно", - убеждена Ескина.
История создания опорного плана тоже загадочная. Активисты уверяют, что его начали разрабатывать за два года до того, как было дано поручение приступить к разработке. Детально разобраться следовало бы также и в том, почему приложение к лицензии на разработку проекта появилось значительно позже, чем сама лицензия. "Все тут белыми нитками шито. Тот материал, который получился на выходе, не отвечает заданию, которое было поставлено. Там много противоречий", - говорят активисты.
Засекреченное заседание
Учитывая все вышеизложенное, общественные активисты решили не допустить "проталкивания" этого проекта. И пришли на заседание, которое проходило в четверг в Софии Киевской. Тему опорного плана подняли уже при рассмотрении первого вопроса – о состоянии архитектурных памятников Киева.
"Предлагаю рекомендовать не вносить на рассмотрение ни одного органа центральной местной власти этот план. Поскольку он не соответствует ГСНу и цели сохранения нашего архитектурного наследия", - потребовал у совета Игорь Луценко, активист ГО "Сохрани старый Киев", добавив, что владеет информацией о том, что совет однозначно поддержит скандальный проект.
Спрашивали активисты и о том, почему в плане не отмечено так много памятников, требовали ухода из комиссии тех ее членов, "которые в силу своих обязательств перед определенными структурами не могут защищать историческое наследие столицы". На что услышали, что "общественность у нас во многих вопросах неосведомлена" и что киевлян надо учить.
Закончилось обсуждение первого вопроса на высоких нотах: от "Киевляне вам не простят, если вы будете рекомендовать этот позорный план" и "Вас просто выбросят отсюда!" со стороны активистов - до достаточно хамских ответов со стороны "научной элиты" - как-то заявление архитектора Ларисы Скорик о том, что в зале собрались "шариковы и швондеры", которые "устроили диктатуру пролетариата". "У нас что – профессионализм нынче не в моде?" - вопрошала архитектор, не забывая время от времени переходить на личности.
На заседании присутствовал и начальник ГУ охраны культурного наследия Яков Дигтярь. Он мог бы еще раз повторить все замечания, сделанные его управлением - но слова чиновнику так и не предоставили, несмотря на то, что он порывался выступить.
После обсуждения первого вопроса Вечерский объявил 5-минутный перерыв. После чего попросил представителей общественности покинуть зал, заявляя, что киевляне могли присутствовать только при рассмотрении первого вопроса. Ссылался при этом на приказ Минкульта. "Там не написано, что запрещается, но написано, что в работе берут участие только члены совета", - поправился он. А потом закрыл заседание, обвинив активистов в срыве работы совета.
"Обещали, что выносить на рассмотрение опорный план не будут. Собирались проводить заседание – но вышли. И то ли они в другом месте будут проводить заседание, или они разошлись – никому неизвестно", - отметила активистка "Киевского вече" Ескина. Но, судя по той секретности, которой окружили свою работу члены комиссии, а также по тому, что "разошлись" они в противоположную от выхода из Софии сторону - с этого настоящее согласование опорного плана только начиналось.
