Регионы жалуются, что им ничего не объясняют. Киев убежден - его не слышат. Противостояние между областными государственными телерадиокомпаниями и идеологами общественного вещания в Украине обострилось в апреле прошлого года, когда Верховная Рада приняла закон «Об общественном телевидении и радиовещании Украины», который касается реорганизации не только столичных, но и областных компаний.
Фотография: shutterstock.com
Казалось бы, идея общественного вещания - сплошной позитив для всех. Оно должно освещать темы, волнующие всю страну, - честно, независимо, оперативно. Справиться с этим, имея команду в одном-единственном Киеве - бесполезно, поэтому к процессу отчаянно пытаются привлечь областные телерадиокомпании. Но изменить закоренелую систему оказалось не так просто - в регионах сильно тормозят становление общественного вещания.
Ликвидация или реорганизация?
Объясняя нежелание ОГТРК стать частью общественного, их гендиректора приводят примерно одинаковые аргументы: возможное сокращение штата, непонятное финансирование, уменьшение эфирных часов. Главный страх - ликвидация регионального вещания как такового.
«Откуда они это берут? - Удивляется генеральный директор НТКУ Зураб Аласания. - В законе не написано "ликвидировать ОГТРК", и я не буду действовать вопреки ». Действительно, закон «Об общественном телевидении и радиовещании» четко определяет, что НТКУ образуется на базе ряда государственных телерадиокомпаний (в том числе областных), которые реорганизуются. «Меня часто спрашивают, не проще действительно закрыть все государственные компании. Но разве мы ищем легких путей? »- говорит гендиректор.
Зачем нужна реорганизация, в регионах не понимают. Например, гендиректор Николаевской ОГТРК Ярослав Индиков убежден, что его коллектив и так работает в формате, предусмотренном общественным: «Зачем уничтожать государственные каналы, если на их месте будет созданы то же, но с другим названием?» Он также уверяет, что это - подмена понятий: «Российский канал ОРТ также создавался как общественный. Зураб Аласания с легкостью может превратиться в украинского Константина Эрнста ».
Сам Аласания уверяет, что реорганизация прежде всего предполагает переход на новые принципы работы и усиление сотрудничества между областями. «Мы должны привыкнуть работать как одно целое, ради одной цели», - говорит он. Начинать будут с коротких включений из регионов, а через несколько лет перейдут к обмену полноценными программами. Большую надежду гендиректор НТКУ возлагает на то, что каждый регион найдет свою нишу: «Допустим, Львов окажется сильным в детских программах, Херсон - в морской тематике, а Харьков - в науке». Таким образом, решится проблема низкого качества продукта ОГТРК.
Руководители областных телерадиокомпаний видят ловушку и здесь. Мол, их заставят делать продукт для Киева и забыть про местную аудиторию. Некоторые опасаются, что в регионах значительно сократят эфирные часы. Аласания опровергает и это, уверяя, что будет только рад круглосуточным эфирам в регионах. Правда, даже сейчас большинство ОГТРК, которые имеют лицензию на 24-часовое вещание, не способны заполнить эфир собственными программами.
Боятся, потому что не понимают
Среди тех, кто не хочет участвовать в становлении общественного телевидения, есть и достаточно прогрессивные ОГТРК. Например, гендиректор Полтавской - Евгений Лопушинский - уверяет, что ему очень импонирует идея общественного, но навстречу он пойдет только тогда, когда поймет механизм будущих преобразований. «Как руководитель, я не имею права поддержать то, что может навредить коллективу», - говорит он.
Фотография: shutterstock.com
Схему преобразования ОГТРК на общественного вещателя не понимают и в Ужгороде, Кировограде, и Херсоне. Некоторые даже предлагают собственные альтернативы. Например, Львовская областная телерадиокомпания готова стать каналом территориальных общин - так заявляет исполняющий обязанности гендиректора ЛОГТРК Михаил Хвойницкий. «Не вопрос, пусть создают. Но не на базе государственного», - говорит Аласания и призывает брать пример с Ивано-Франковска. Там сосуществуют два телеканала - государственный «Карпаты» и «Галичина», принадлежащий местной общине.
Негативную реакцию ОГТРК можно легко объяснить, считает исполнительный директор «Хроники» Диана Дуцик. «Дискуссия по общественному телевидению годами происходила на уровне Киева, а регионам внимания никто не уделял. Я имею в виду не только руководителей, но и коллективы », - отметила она в эфире радио« Луч ». Действительно, изменение гендиректоров ОГТРК не повысит уровень профессионализма местных журналистов. А он там значительно ниже, чем в столице - об этом свидетельствуют мониторинги, которые постоянно проводит «Телекритика».
Массовые увольнения - правда или вымысел?
Что же касается рядовых работников региональных ТРК, то их значительно меньше интересует идеология. Вопрос номер один для них - смогут ли они сохранить работу.
Коллективы ОГТРК со страхом ждали массовых увольнений еще прошлой весной - сразу после принятия закона об общественном. Следующая волна беспокойства поднялась в конце 2014-го - мол, с 1 января все должно измениться. «Они очень боялись этого дня - думали, что штаты сократят минимум вдвое», - говорит Зураб Аласания. И не понимает, почему появилась именно эта дата - ведь ни в законе, ни в официальных заявлениях о ней не было. Наконец, в январе апокалипсиса на ОГТРК не произошло, поэтому паника в который раз была безосновательной.
К тому же работников ОГТРК могут сокращать только их гендиректора. Именно они должны посчитать, сколько журналистов, режиссеров монтажа или уборщиц хватит для нормальной работы. Вопрос в другом: действительно ОГТРК требуют столько сотрудников, как сейчас? Кое-где их количество превышает три сотни - как, например, в Харьковской ОГТРК. Ее гендиректор Сергей Гулевский один из немногих, кто согласен сократить штат: «Рано или поздно мне придется это делать. Я надеюсь, что это пойдет на пользу нашей компании ».
Фотография: Перший Національний
Еще одна проблема заключается в том, из кого именно состоят коллективы ОГТРК. По словам начальника управления внутреннего аудита Госкомтелерадио Натальи Степановой, журналистов там - только 30%, еще четверть составляет художественно-производственный персонал. Итак, напрямую к производству программ привлечено чуть больше половины работников. Гендиректор Полтавской ОГТРК Евгений Лопушинский убежден, что этого недостаточно: «Я бы даже просил увеличить журналистский штат». Аласания относится с пониманием и к таким заявлениям, но предупреждает - гендиректорам придется изрядно постараться, чтобы убедить его в необходимости таких изменений: «Но если смогут доказать - сделаем. Все будет зависеть от конкретного проекта ».
Кстати, финансирование ОГТРК также будет подогнано под проекты. В перспективе бюджет НТКУ должен быть общим, поэтому ежегодно регионы будут получать столько денег, сколько потребуют для создания запланированных программ. Правда, до 2018 году компании будут существовать на государственные средства, поэтому надеяться на увеличение денежных поступлений еще рано.
Впрочем, ни проблемы с финансированием, ни споры между гендиректорами, похоже, уже не остановят запущенный механизм. Об этом свидетельствуют хотя бы те изменения, которые уже происходят на НТКУ - последние мониторинги «Хроники» показали повышение качества контента и рост рейтингов телеканала. Более того, с регионами наконец заговорили конкретнее - идеологи общественного начали проводить круглые столы на местах. Вероятно, обратная дорога для ОГТРК уже закрыта - рано или поздно им придется стать частью общественного вещания в Украине.
