От незаконной парковки ежедневно страдают и пешеходы, и сами автовладельцы. Это одна из самых обсуждаемых тем в автомобильных сообществах. «Вдоль дороги можно было поставить машину где-угодно, но лучше поставить прямо на пешеходном переходе. Гениально же!» – возмущается участник Facebook-группы «Автомобильный Киев».
В противовес другие участники сообщества приводят свои аргументы: «Давно всем известно, что парковок не хватает, поэтому и приходится парковаться на газонах».
«Герой парковки» – так называют в СМИ и соцсетях тех, кто красноречиво оставляет авто в неположенном месте. В Facebook существует группа с одноименным названием. В ней более 30 тысяч подписчиков, для которых прописаны правила поведения на случай встречи с «героем»: сделать замечание, вызвать полицию и опубликовать фото в группе.
Теперь за неправильную парковку будут наказывать с особой строгостью не только активные пользователи соцсетей: 21 декабря 2017 года депутаты Верховной Рады приняли Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по реформированию сферы парковки транспортных средств». Юрист «Киевского центра права» Наталия Зозуля прокомментировала самые важные моменты новшеств.
О проблемах и пробелах закона
Наибольшая проблема закона – возможность привлечь к ответственности лицо, которое может быть не причастно к правонарушению. Одна из новелл законопроекта – инспектор может выписывать штрафы за нарушение правил парковки при отсутствии владельца автомобиля. В таком случае инспектором выносится не постановление, а сообщение о привлечении к административной ответственности, которое прикрепляется на лобовом стекле автомобиля.
Разница между сообщением и постановлением в том, что в первом не указываются сведения о личности правонарушителя, но есть информация о номерном знаке авто. Это значит, что штраф накладывается на физическое или юридическое лицо, на которое зарегистрировано авто (а не обязательно на нарушителя, который припарковал автомобиль). Это противоречит и Кодексу Украины об административных правонарушениях, и Конституции Украины, и Европейской конвенции по правам человека. Следовательно, это послужит правовым основанием для признания незаконным каждого штрафа, наложенного без присутствия водителя автомобиля.
Это значит, что штраф накладывается на физическое или юридическое лицо, на которое зарегистрировано авто (а не обязательно на нарушителя, который припарковал автомобиль).
Также в законе не определены полномочия инспекторов по парковке, процедура определения таких лиц, их назначение. Во-первых, это содержит в себе определенные коррупционные риски, и, во-вторых, в дальнейшем может также стать основанием для обжалования наложенных таким лицом штрафов, на основании нарушения порядка его назначения.
Если авто эвакуировали за неправильную парковку
Положения КУоАП дополняются ст. 265-4. Она определяет, когда автомобиль может быть эвакуирован инспекторами по парковке. В частности, это случаи, когда автомобиль существенно препятствует дорожному движению или угрожает безопасности движения (в законе четко определено семь таких случаев). Все эти обстоятельства должны быть задокументированы (на фото или видео) инспектором, который инициирует эвакуацию.
О том, что его авто забрали, владелец может узнать из sms или по электронной почте (если он оставлял их в МВД). В противном случае он должен обратиться в МВД, Национальную полицию или к инспектору по парковке. Ему сообщат, где находится его автомобиль и какую сумму он должен заплатить.
Автомобиль можно забрать только после оплаты. Сумма состоит из штрафа и расходов на доставку автомобиля на штрафплощадку. Если лицо не согласно с наложенным штрафом, можно обжаловать постановление инспектора по парковке в местном суде в течение 10 дней со дня его получения.
Стоит обратить внимание, что постановления считаются врученными заявителю, даже если он фактически их не получил и они вернулись с почты. Поэтому, во избежание таких ситуаций, собственникам или пользователям транспортных средств необходимо актуализировать информацию о своем месте проживания в Едином государственном реестре транспортных средств.
Кому выпишут штраф, если автомобиль находится в пользовании нескольких лиц
Штраф выписывается не на конкретное лицо, а по факту «на автомобиль». Это значит, что независимо от того, кто совершил правонарушение, штраф будет выписываться на лицо, на которое этот автомобиль зарегистрирован. Именно поэтому похожее положение было признано неконституционным еще в 2010 году.
В то же время, заимствуя опыт Эстонии, авторы закона предусмотрели возможность владельца автомобиля включить в Единый государственный реестр транспортных средств информацию о фактическом пользователе авто – в таком случае штрафы будут налагаться на него.
Кто ответит за неправильную парковку авто на еврономерах
Учитывая большое количество нерастаможенных авто, законодатель предусмотрел отдельную статью для подобных транспортных средств.
В случае, если авто зарегистрировано в другой стране, к административной ответственности за правонарушения привлекут того, кто непосредственно ввез такой автомобиль на территорию Украины.
В то же время вышеупомянутых лиц можно освободить от ответственности в таких случаях: а) если лицо предоставит документ о том, что до даты правонарушения у него угнали автомобиль или номерные знаки или б) если фактический пользователь уже заплатил штраф за владельца. Такая информация должна быть предоставлена в МВД в течение 20 дней со дня совершения правонарушения.
Как быть с авто, которые берут напрокат иностранцы
Отдельный вид мер воздействия предусматривается для иностранцев, которые ввезли автомобиль на территорию Украины и отказываются оплатить штраф или оспаривают его. Таких автовладельцев включат в базу данных лиц, которым не разрешается въезд в Украину. Запрет будет действовать до полного выполнения постановления или его окончательного обжалования.
Паркуйтесь правильно!
Читайте также первую и вторую часть цикла про парковку в Киеве.
