Социальные стандарты вырастут
Важным ресурсом для экономического развития станет стимулирование внутреннего спроса путем повышения социальных стандартов и защиты населения. В 2019 году впервые будет применен автоматический перерасчет пенсий. 1 марта их увеличат, учитывая инфляцию и рост средней зарплаты (как прогнозируют в Кабмине, средняя зарплата в новом году увеличится на 17%).
С 1 января вырастет минимальная зарплата (до 4173 грн) и прожиточный минимум. Последний показатель в новом году будет увеличен также с 1 июля и с 1 декабря. Бюджет предусматривает и повышение «военных» пенсий с начала 2019 года (в среднем — на 738 грн).
Значительно увеличены в 2019 году затраты на образование (247 млрд грн, рост на 33 млрд) и охрану здоровья (132 млрд грн, рост на 15 млрд) — одни из самых проблемных социальных сфер. Здесь также не обошлось без инвестиций в долгосрочное развитие. Так, на программу «Новая украинская школа» выделено 950 млн грн, на субвенцию для повышения качества образования — 1,5 млрд, на повышение квалификации педагогов — 265 млн. В сфере здравоохранения свыше 15 млрд пойдет на обновление системы первичной медицинской помощи.
«Мы сохранили все программы — безопасности и обороны, в медицине, образовании, будем строить дороги, будем продолжать децентрализацию», — подытожил Владимир Гройсман принятие госбюджета на 2019 год.
Больше внимания обороне и безопасности
В целом, планируя расходную и доходную часть бюджета-2019 правительство исходило из двух предпосылок. Оптимистическая заключается в том, что ВВП Украины растет третий год подряд, темпы роста сохраняются на уровне не ниже 3%, при том, что международные финансовые институты допускают и большие показатели. С другой стороны — российская агрессия и неизбежные затраты на оборону и безопасность.
«Бюджет реалистичный: каждый расход подкреплен реальными доходами», — заявила министр финансов Украины Оксана Маркарова, комментируя принятие бюджетного закона. Государственную смету положительно оценил и Международный валютный фонд, пролонгировав сотрудничество с Украиной.
Итак, наиболее затратной частью бюджета стали расходы на оборону и безопасность. На них уйдет каждая пятая гривна из государственной копилки: 212 млрд. При этом оборонный потенциал страны заметно вырастет: в минувшем году подобные расходы составили около 170 млрд грн. Стоит отметить, что свыше 40 млрд составят «оборонные инвестиции» — вложения в закупку и модернизацию военной техники и строительство жилья для военнослужащих.
Дороги и децентрализация
Внутренние инвестиции и стали «визитной карточкой» бюджета на 2019 год. Так, в автодорожную инфраструктуру будет вложено 55,6 млрд грн (более чем на 10 млрд грн больше, чем в текущем году) — прямое продолжение программы Кабмина по дорожному строительству, начатой в 2016-м. Средства аккумулированы в Дорожном фонде и законодательно защищены от нецелевого использования, треть этой суммы будет направлена на реконструкцию и развитие местных дорог. И, как показывают расчеты, каждая гривна, вложенная в дорожное строительство, обеспечивает 2,5 грн прироста ВВП.
Что особенно важно: правительство продолжило курс на децентрализацию. Инициативы по экономическому развитию и привлечению средств все в большей степени передаются громадам и органам местного самоуправления. Финансовые ресурсы местных бюджетов составят рекордные 568,7 млрд грн — на 15,3 млрд больше, чем в текущем году.
При этом государство обеспечивает местным общинам более чем существенную финансовую поддержку. Так в 2019 году на региональные инвестиционные проекты будет направлено 12,8 млрд грн. Как заявил Владимир Гройсман, эти средства помогут реализовать более 2 тысяч новых инфраструктурных проектов.
В госбюджете предусмотрены и другие инструменты поддержки местного самоуправления. Так, отдельной строкой прописаны субвенция на формирование инфраструктуры объединенных территориальных общин — 2,1 млрд грн, и средства для реализации программ Общественного бюджета в размере 0,5 млрд грн.
Читайте также: «Ремонт станции метро «Святошин» планируют закончить в следующем году».
